行政處罰決定書
（周）文綜罰字〔2021〕F-000022號
當(dāng)事人:周口方閣網(wǎng)絡(luò)科技有限公司
證照（證件）名稱及編號（號碼）：營業(yè)執(zhí)照:91411600MA9G3Q7G0Y
法定代表人（負(fù)責(zé)人等）：張四科
住所（住址等）：河南省周口市周口新區(qū)周口大道中段昌建D棟1806
（違法事實和證據(jù)）2021年05月06日16時55分，周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員仵榮富(16140021031)、高光輝(16140021030)、張翠娥(411600025)在對現(xiàn)場負(fù)責(zé)人孔子恒出示執(zhí)法證件后，對周口方閣網(wǎng)絡(luò)科技有限公司進(jìn)行檢查，經(jīng)檢查該公司正常營業(yè)中，有直播間10間。該公司有網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動，存在網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營行為，經(jīng)向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人孔子恒核實，該公司辦理有《營業(yè)執(zhí)照》，未辦理《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。根據(jù)孔子恒提供的信息及現(xiàn)場檢查的情況，該公司未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動，執(zhí)法人員現(xiàn)場拍照取證下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令其立即停止網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動的違法違規(guī)行為。檢查過程由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人孔子恒全程陪同。本次檢查于2021年05月06日17時15分結(jié)束。
2021年05月10日，執(zhí)法人員填寫了《立案審批表》(周）文綜案立字（2021）第F-000022號，并報承辦部門、法制部門和支隊領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案。局領(lǐng)導(dǎo)于05月11日批準(zhǔn)立案。指定執(zhí)法人員仵榮富（16140021031)為主辦人，高光輝（16140021030）、張翠娥（411600020）為協(xié)辦人。
2021年05月11日立案后，于2021年05月12日向周口方閣網(wǎng)絡(luò)科技有限公司下達(dá)了《調(diào)查詢問通知書》（周）文綜調(diào)通字[2021]第F-000022-1號。 當(dāng)事人在收到《調(diào)查詢問通知書》后，2021年05月13日攜帶《營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件、周口方閣網(wǎng)絡(luò)科技有限公司法定代表人身份證復(fù)印件、公司部分主播名單、該公司合作協(xié)議，到周口市文化廣電和旅游局三樓辦公室接受了調(diào)查詢問。承認(rèn)了該經(jīng)營場所未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動違法事實。
以上事實，有以下證據(jù)證實：
證據(jù)1、文書編號為（周）文綜檢字[2021]第C-000607號的《現(xiàn)場檢查筆錄》。 證據(jù)2、文書編號為（周）文綜改字[2021]第C-000022號的《責(zé)令改正通知書》。
證據(jù)3、周口方閣網(wǎng)絡(luò)科技有限公司法定代表人張四科《調(diào)查詢問筆錄》。
證據(jù)4、周口方閣網(wǎng)絡(luò)科技有限公司法定代表人張四科（身份證件號碼:41**************36）復(fù)印件一份。
證據(jù)5、周口方閣網(wǎng)絡(luò)科技有限公司《營業(yè)執(zhí)照》(副本)（統(tǒng)一社會信用代碼：91411600MA9G3Q7G0Y）復(fù)印件一份。
證據(jù)6、周口方閣網(wǎng)絡(luò)科技有限公司部分主播名單。
證據(jù)7、與北京微播視界科技有限公司的合同一份。
證據(jù)8、照片1周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員向周口方閣網(wǎng)絡(luò)科技有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人孔子恒出示執(zhí)法證件 。 照片2周口方閣網(wǎng)絡(luò)科技有限公司經(jīng)營場所直播間。 照片3周口方閣網(wǎng)絡(luò)科技有限公司經(jīng)營場所。 照片4周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員在周口方閣網(wǎng)絡(luò)科技有限公司經(jīng)營場所制作文書。 照片5周口方閣網(wǎng)絡(luò)科技有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人孔子恒在執(zhí)法文書上簽字確認(rèn)。 照片6 周口方閣網(wǎng)絡(luò)科技有限公司法定代表人張四科在接受調(diào)查詢問時周口市文化廣電和旅游局行政執(zhí)法人員向其出示證件。 照片7周口方閣網(wǎng)絡(luò)科技有限公司法定代表人張四科在調(diào)查詢問筆錄上簽字確認(rèn)。
證據(jù)一：文書編號為（周）文綜檢字〔2021〕第C-000607號的《現(xiàn)場檢查筆錄》；現(xiàn)場檢查照片1-5張；周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員向周口方閣網(wǎng)絡(luò)科技有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人孔子恒出示執(zhí)法證件 ；周口方閣網(wǎng)絡(luò)科技有限公司經(jīng)營場所直播間；周口方閣網(wǎng)絡(luò)科技有限公司經(jīng)營場所；周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員在周口方閣網(wǎng)絡(luò)科技有限公司經(jīng)營場所制作文書；周口方閣網(wǎng)絡(luò)科技有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人孔子恒在執(zhí)法文書上簽字確認(rèn)。
證據(jù)二：張四科（身份證件號碼:41**************36）與《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會信用代碼：91411600MA9G3Q7G0Y）上載明是同一人，確定了張四科是周口方閣網(wǎng)絡(luò)科技有限公司法定代表人的身份。
證據(jù)三：周口方閣網(wǎng)絡(luò)科技有限公司法定代表人張四科的《調(diào)查詢問筆錄》和照片6、7，照片6說明周口方閣網(wǎng)絡(luò)科技有限公司法定代表人張四科在接受周口市文化廣電和旅游局行政執(zhí)法人員調(diào)查詢問時，執(zhí)法人員向其出示證件，證明此次調(diào)查詢問的合法性；在《調(diào)查詢問筆錄》中張四科承認(rèn)執(zhí)法人員在經(jīng)營場所中的檢查過程，承認(rèn)該場所未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的事實，再次確認(rèn)了該公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人孔子恒在《現(xiàn)場檢查筆錄》（周）文綜檢字[2021]C-000607號及《調(diào)查詢問筆錄》上簽字屬實和照片7，與證據(jù)一相互印證。
本單位認(rèn)為，當(dāng)事人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的違法行為，事實清楚，證據(jù)確鑿，證據(jù)間互為印證，形成證據(jù)鏈。且上述證據(jù)來源合法，真實有效。
2021年5月19日已向周口方閣網(wǎng)絡(luò)科技有限公司下達(dá)了《行政處罰事先告知書》（周）文綜罰告字[2021]F-000022號，告知其違規(guī)事實和證據(jù)、罰款內(nèi)容和有進(jìn)行陳述、申辯的權(quán)利，2021年5月19日至2021年5月25日當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述及申辯。
（處罰理由和依據(jù)）處罰理由：周口方閣網(wǎng)絡(luò)科技有限公司在經(jīng)營活動中，違反了 《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第八條 申請從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門審核批準(zhǔn)。
依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第二十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動，予以警告，并處30000元以下罰款；拒不停止經(jīng)營活動的，依法列入文化市場黑名單，予以信用懲戒。
參照河南省《<互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定>行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》，違法行為表現(xiàn)情形為責(zé)令停止經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動及時停止的，裁量階次為一般違法行為。行政處罰標(biāo)準(zhǔn):警告，并處15000元以下罰款。其違規(guī)情節(jié)適用于上述裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人行政處罰。
（處罰內(nèi)容）綜上，決定給予當(dāng)事人如下行政處罰:1.警告;2.罰款:捌仟元整(8000元)。
你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到周口市財政局非稅收入?yún)R繳專戶繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十六條的規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
你（單位）如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向周口市人民政府或者河南省文化和旅游廳申請行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向周口市川匯區(qū)法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
周口市文化廣電和旅游局
2021年05月25日
（本機(jī)關(guān)將依法向社會公示本行政處罰決定信息）