行政處罰決定書
（周）文綜罰字〔2021〕F-000066號
當事人:扶溝縣寶寶圖書店（周連）
證照（證件）名稱及編號（號碼）：營業(yè)執(zhí)照 92411621MA9G08T39Q
法定代表人（負責人等）：周連
住所（住址等）：河南省周口市扶溝縣
（違法事實和證據(jù)）2021年10月12日11時22分至2021年10月12日11時45分，周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員王磊(411600048)、單振峰(411600046)、賈瑩瑩(411600084)、賈守峰(16140021039)到河南省周口市扶溝縣城關(guān)鎮(zhèn)昌盛西路23號的扶溝縣寶寶圖書店（周連）例行檢查，執(zhí)法人員對周連出示執(zhí)法證件后，對扶溝縣寶寶圖書店（周連）依法檢查時，發(fā)現(xiàn)該圖書店內(nèi)銷售有一至九年級義務教育教科書，當事人不具備中小學教科書發(fā)行資質(zhì)的單位從事中小學教科書發(fā)行活動，其行為違反了《出版物市場管理規(guī)定》第二十八條第（一）項的規(guī)定。執(zhí)法人員依法對該批教科書進行了扣押并開具了文書編號為（周）文綜封（扣）字〔2021〕20211012002號《查封（扣押）決定書》和編號為20211012002號《扣押物品清單》，本次檢查全程由周連陪同，本次檢查結(jié)束于2021年10月12日11時45分。2021年10月18日執(zhí)法人員填寫了《立案審批表》對扶溝縣寶寶圖書店（周連）進行立案調(diào)查。2021年10月19日09時40分至 10 時10 分對朱曉蘭（扶溝縣寶寶圖書店（周連）法定代表人周連授權(quán)）進行了調(diào)查詢問，承認了扶溝縣寶寶圖書店（周連）不具備中小學教科書發(fā)行資質(zhì)的單位從事中小學教科書發(fā)行活動的事實。以上事實有以下證據(jù)證實：1、（周）文綜檢字〔2021〕C-002337號。2、圖片1、2、3、4現(xiàn)場檢查照片。3、扶溝縣寶寶圖書店（周連）的《營業(yè)執(zhí)照》。4、扶溝縣寶寶圖書店（周連）的《出版物經(jīng)營許可證》。5、扶溝縣寶寶圖書店（周連）法定代表人周連的授權(quán)書。6、（周）文綜封（扣）字〔2021〕20211012002號《查封（扣押）決定書》7、編號為20211012002號《扣押物品清單》。
（處罰理由和依據(jù)）理由：當事人不具備中小學教科書發(fā)行資質(zhì)，從事中小學教科書發(fā)行活動，違反了《出版管理條例》第三十條：中學小學教科書由國務院教育行政主管部門審定；其出版、發(fā)行單位應當具有適應教科書出版、發(fā)行業(yè)務需要的資金、組織機構(gòu)和人員等條件，并取得國務院出版行政主管部門批準的教科書出版、發(fā)行資質(zhì)。納入政府采購范圍的中學小學教科書，其發(fā)行單位按照《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定確定。其他任何單位或者個人不得從事中學小學教科書的出版、發(fā)行業(yè)務。依據(jù)《出版物市場管理規(guī)定》第三十四條第二項：在中小學教科書發(fā)行過程中違反本規(guī)定，有下列行為之一的，（二）不具備中小學教科書發(fā)行資質(zhì)的單位從事中小學教科書發(fā)行活動的。依照《出版管理條例》第六十五條處罰：有下列行為之一的，由出版行政主管部門沒收出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：（七）出版、印刷、發(fā)行單位出版、印刷、發(fā)行未經(jīng)依法審定的中學小學教科書，或者非依照本條例規(guī)定確定的單位從事中學小學教科書的出版、發(fā)行業(yè)務的；應當給予當事人行政處罰。
（處罰內(nèi)容）綜上，決定給予當事人如下行政處罰:1.罰款:伍仟元整(5000元);2.沒收非法財物:117冊教科書。
你（單位）應當自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到周口市財政局非稅收入?yún)R繳專戶繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項的規(guī)定，本機關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第四十六條的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。
你（單位）如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向周口市人民政府或者河南省新聞出版局申請行政復議，也可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向周口市川匯區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務的，依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規(guī)定，本機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。
周口市文化廣電和旅游局
2021年11月02日
（本機關(guān)將依法向社會公示本行政處罰決定信息）