行政處罰決定書

（周）文綜罰字〔2021〕F-000044號

當事人:太康縣大熊電子競技館 

證照（證件）名稱及編號（號碼）：營業(yè)執(zhí)照 91411627MA9FTBW41J

法定代表人（負責人等）：白春宇 

住所（住址等）：河南省周口市太康縣城關回族鎮(zhèn)大呂行政村白莊

（違法事實和證據）接群眾舉報稱太康縣大熊電子競技館（ZG電競館）違規(guī)接納未成年人，2021年05月17日17時40分，周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員賈守峰(16140021039)、王靖(411600021)、謝振華(411600010)、高光輝(16140021030)到太康縣惠民路太康縣大熊電子競技館（ZG電競館）進行檢查核實情況，在向該網吧店長（網管）張照祥亮明執(zhí)法證件后開始檢查。檢查發(fā)現(xiàn)：1、該網吧正常經營中。2、未懸掛任何證照。執(zhí)法人員立即拍照取證，并下達《責令改正通知書》，本次檢查全程由太康縣大熊電子競技館（ZG電競館）店長（網管）張照祥全程陪同。檢查于2021年5月17日18時結束。

 2021年06月08日，執(zhí)法人員填寫了《立案審批表》(周）文綜案立字（2021）第F-000044號，并報承辦部門、法制部門和支隊領導批準立案。局領導于06月08日批準立案。指定執(zhí)法人員高光輝（16140021030）、王靖主辦，賈守峰(16140021039)、謝振華（411600010）為協(xié)辦人。2021年06月08日立案后，于2021年06月08日向太康縣大熊電子競技館（ZG電竟館）下達了《調查詢問通知書》（周）文綜調通字[2021]第F-000044-1號 , 當事人在收到《調查詢問通知書》后，2021年06月10日攜帶《營業(yè)執(zhí)照》原件及復印件、太康縣大熊電子競技館（ZG電竟館）投資人白春宇身份證原件及復印件，到周口市文化廣電和旅游局一樓111室接受了調查詢問。承認了該經營場所擅自從事互聯(lián)網上網服務經營活動的違法事實。

 以上事實，有以下證據證實：

        證據1、文書編號為（周）文綜檢字〔2021〕C-001006號的《現(xiàn)場檢查筆錄》。證據2、文書編號為（周）文改字〔2021〕第C-000046號的《責令改正通知書》。證據3、太康縣大熊電子競技館（ZG電竟館）投資人白春宇的《調查詢問筆錄》。證據4、太康縣大熊電子競技館（ZG電竟館）投資人白春宇（身份證件號碼:41**************35）復印件一份。證據5太康縣大熊電子競技館（ZG電竟館）投資人白春宇營業(yè)執(zhí)照》(副本)（統(tǒng)一社會信用代碼：91411627MA9FTBW41J）復印件一份。證據6、現(xiàn)場取證照片1:太康縣大熊電子競技館（ZG電竟館）正在營業(yè)中。照片2:周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員向太康縣大熊電子競技館（ZG電竟館)網管張照祥出示執(zhí)法證件。照片3:周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員在太康縣大熊電子競技館（ZG電竟館）場所收費前臺查看計費軟件和上網記錄。照片4:太康縣大熊電子競技館（ZG電竟館）經營場所內的上網人員體溫登記表。照片5:周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員檢查太康縣大熊電子競技館（ZG電竟館）場所；照片6:太康縣大熊電子競技館（ZG電竟館）網管張照祥在執(zhí)法文書《現(xiàn)場檢查筆錄》上簽字確認。照片7:太康縣大熊電子競技館（ZG電竟館）投資人白春宇在接受調查詢問時周口市文化廣電和旅游局行政執(zhí)法人員向其出示證件。照片8:太康縣大熊電子競技館（ZG電竟館）投資人白春宇在看《調查詢問筆錄》。照片9:太康縣大熊電子競技館（ZG電竟館）投資人白春宇在《調查詢問筆錄》簽字確認違法行為。

證據一：《現(xiàn)場檢查筆錄》（周）文檢字[2021]第C-001006號，現(xiàn)場提取的太康縣大熊電子競技館（ZG電竟館）計費軟件05月10日、13日、17日賬目明細的營業(yè)收入額共計人民幣1387元，照片1、2、3、4、6、當事人在檢查時處于正常營業(yè)狀態(tài)，執(zhí)法人員在檢查時出示了執(zhí)法證件、網吧上網登記表、上網記錄、計費軟件，當事人在執(zhí)法文書上確認違法行為并簽字。

    證據二：白春宇的41**************35身份證復印件與《營業(yè)執(zhí)照》 統(tǒng)一社會信用代碼：91411627MA9FTBW41J上載明是同一人，確定了白春宇的身份。  

    證據三：白春宇的《調查詢問筆錄》、在《調查詢問筆錄》中他敘述了執(zhí)法人員在當事人經營場所中檢查過程，照片7、8、9承認了無證擅自從事互聯(lián)網上網服務經營活動的事實，并在此確認了在《現(xiàn)場檢查筆錄》（周）文檢字[2021]第C-001006號及《調查詢問筆錄》上簽字屬實，與證據一相印證。  

   本單位認為，當事人擅自從事互聯(lián)網上網服務經營活動的違法行為， 事實清楚，證據確鑿，證據間互為印證，形成證據鏈。且上述證據來源合法，真實有效。2021年6月21日已經向當事人下達《行政處罰事先告知書》（周）文綜罰告字（2021）第F-0000044號、告知其違法事實和證據；處罰內容和有進行陳述、申辯的權利、截止到2021年06月25日當事人沒有向周口市文化廣電和旅游局提出陳述、申辯和聽證要求，自動放棄該權利。

處罰理由和依據：太康縣大熊電子競技館（ZG電竟館）在經營活動中，違反《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》第七條規(guī)定 國家對互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所經營單位的經營活動實行許可制度。未經許可任何組織和個人不得從事互聯(lián)網上網服務經營活動。依據《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》第二十七條規(guī)定違反本條例的規(guī)定，擅自從事互聯(lián)網上網服務經營活動的，由文化行政部門或者由文化行政部門會同公安機關依法予以取締，查封其從事違法經營活動的場所，扣押從事違法經營活動的專用工具、設備；觸犯刑律的，依照刑法關于非法經營罪的規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由文化行政部門沒收違法所得及其從事違法經營活動的專用工具、設備；違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。參照河南省《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》行政處罰自由裁量權標準，裁量階次 違法行為表現(xiàn)情形為輕微違法行為，違法經營額5000元以下的。沒收違法所得及其從事違法經營活動的專用工具、設備，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。鑒于：（1）當事人說太康縣公安網監(jiān)部門服務器斷網原因辦理不了網監(jiān)證，所以太康縣文化廣電和旅游局不能辦理《網絡文化經營許可證>>,造成當事人無證經營。（2）今年是周口市營商環(huán)境提升年，政府要求執(zhí)法部門要本著文明執(zhí)法和服務型執(zhí)法的態(tài)度為企業(yè)做好服務，縣級個人辦理《網絡文化經營許可證》的審批權在縣里，不在市里。市局已督促縣局積極協(xié)調相關部門在符合辦證條件情況下盡快為該網吧辦理許可證。（3）當事人積極配合并停止了違法經營活動，且未造成社會不良影響。給予太康縣大熊電子競技館（ZG電竟館），停止一切經營活動，沒收違法所得人民幣1387元，并處罰款人民幣30000元的行政處罰。

綜上，決定給予當事人如下行政處罰:1.沒收違法所得人民幣1387元，2.罰款:人民幣叁萬元整(30000元)。

你（單位）應當自收到本決定書之日起十五日內，到周口市財政局非稅收入匯繳專戶繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項的規(guī)定，本機關可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依據《中華人民共和國行政強制法》第四十六條的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。

你（單位）如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內向周口市人民政府或者河南省文化和旅游廳申請行政復議，也可在收到本決定書之日起六個月內直接向周口市川匯區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經催告后仍未履行義務的，依據《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規(guī)定，本機關可申請人民法院強制執(zhí)行。

周口市文化廣電和旅游局

2021年07月08日

（本機關將依法向社會公示本行政處罰決定信息）